甘肃（兰州）国际陆港2023年度法治政府建设情况

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

(一)深入学习贯彻习近平法治思想，加强党对法治政府建设的领导，政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况。一是坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想作为首要政治任务，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践、提升工作。将集中学习与个人自学有效结合，深入学习新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题，在理论学习中心组学习专题学习习近平法治思想2次，开展习近平法治思想专题培训2次。二是加强党对法治政府建设的领导。将党的领导贯彻到兰州陆港法治建设的全过程和各方面，将法治工作与党建工作、中心工作同研究、同部署、同考核。压实党工委、管委会主要负责人履行法治建设第一责任人职责，各处室主要负责同志对本部门依法履责、依法决策、制度实施、普法宣传等工作负直接管理责任。三是加强法治政府建设。充分发挥法治政府建设工作领导小组作用，制定了工作计划，明确了责任分工，建立健全了年度工作要点，将法治政府建设各项目标任务分解到具体责任人，形成了领导亲自抓，干部积极履职的工作机制。提高全体干部职工法治化工作能力和工作水平，把法治建设纳入本单位年度工作计划，确保法治工作有计划、有目标地按步骤实施。

(二)推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况。一是持续体制机制改革，不断提升履职尽责水平。优化管委会组织机构设置，建立全员聘用和绩效考核制度，理顺财税体制，形成“去行政化，比县区更灵活，比部门更综合”的管理体制。二是推进“放管服”改革。全面了解企业生产经营情况，梳理企业存在的难点、痛点、堵点，做到信息摸排到位、政策宣传到位、问题协调到位，进一步加大助企纾困政策的宣传力度和覆盖面。申报项目资金时签订真实性承诺书，持续加强信用承诺跟踪监控，构建“诚信经营，安全生产”的企业经营氛围。三是营造法治化营商环境。制定了《甘肃(兰州)国际陆港落实“包联制”推行“六必访”工作方案》，成立以管委会主要领导为组长、分管领导为副组长、各相关部门负责人为成员的领导小组，深入走访企业，积极为企业服务。

(三)健全完善依法行政、行政决策制度情况。建立健全学法制度。每次主任办公会前安排学法，学习时间每次约30分钟，深入学习《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国民法典》等12部法律法规，不断提高领导干部法治思维和依法行政能力。开展法律知识专题讲座4次，组织干部法治培训2次、干部法治考试2次。完善法律顾问制度，全年共出具律师审查意见29份。积极组织全体干部集中学习了新颁布新修订的法律条文，参加了学法用法考试，促进了干部职工对法律法规、规章的学习，提高了依法行政的能力。形成了领导干部带头学法、用法的良好氛围，切实提高兰州陆港领导干部依法行政水平，为领导干部学法规范化、制度化奠定扎实基础。

(四)推进严格规范公正文明执法情况。本单位无行政执法权限。

(五)依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况。本年度本单位无突发事件发生，没有参与化解社会矛盾纠纷。

(六)规范行政权力制约监督情况。一是自觉接受监督。按规定定期向纪工委报告有关情况，自觉接受纪工委监督。二是加强内部监督。将固定资产投资、产业发展、招商引资、服务企业等重点工作任务，经过系统设计，全面、科学纳入亮牌考核机制，压细压实责任。三是全面推进政务公开。在兰州陆港官方网站设置政务公开专栏，及时发布事业单位法人年度报告，财政年度预算、决算，政府信息公开年报等。

(七)强化法治政府建设保障情况。

一是加强组织建设。党工委高度重视法治政府建设，多次专题会议研究法治政府建设工作，做到重大事项集体决策，重大决定合法性审查。二是层层落实责任。积极推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。完善法治政府建设工作机制，将年度述法工作纳入年度述职考核。三是扎实开展活动。利用全民安全教育日、世界环境日、低碳日等特殊节日开展了知识普及等一系列宣传活动，广泛宣传垃圾分类、依法行政、法治建设等知识，使法治意识深入人心。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

虽然我单位在法治政府建设中取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足，主要存在以下问题。

（一）学法用法有待提高。虽然有定期或不定期开展学法的培训，但是对法律法规的学习和理解不够深入全面。大部分干部职工只对自己的业务领域涉及的法律法规熟悉，对其他部门涉及的法律法规不熟悉，没有全面学习掌握。学法和用法结合不紧密，没有将学法成果转化为推动实际工作落实的强大动力，运用法治思维和法治方式去解决工作中问题的能力还须加强。

（二）普法力度有待加强。普法形式需进一步丰富，普法精细化水平需要进一步提高。普法工作对企业法律需求研究不够，缺乏吸引力，表现为普法内容单一，活动重复，满足不了企业多样性的要求。运用新媒体手段开展法治宣传工作有待加强，普法工作缺乏创造性开展工作的活力，工作亮点特色较少。

（三）营商环境有待优化。在优化营商环境方面工作部署注重上级政策的贯彻、任务指标的完成等情况，忽视在工作落实中可能遇到的困难和问题，缺乏周到细致的考虑。深入企业调研不够，对企业经营中存在和产生的问题了解不够细致。向上联系对接力度不够，争取政策、服务企业、促进发展的意识还不强。

三、本年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强对党员领导干部的法治教育

把习近平法治思想列入党工委理论学习中心组和基层党组织日常政治理论学习的重要内容，落实集体学法制度，加强对党员干部的法治教育，组织开展法治培训，增强党员干部特别是领导干部的法治意识和政治担当，提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（二）规范行政决策程序

认真贯彻执行国务院《重大行政决策程序暂行条例》，严格决策程序，建立健全法律顾问制度和重大决策合法性审核制度，在研究和决定重大事项、作出重大决定前积极征求法律顾问意见，保证决策合法。

（三）丰富普法形式

在“宪法宣传周”“全国国家安全教育日”“12.4”宪法宣传日等重要时间节点，利用网站、移动客户端、微信公众号等新媒体，开展智慧普法精准普法，全方位、多层次、立体式普法宣传。加大互动式、服务式、场景式普法方式应用，增强吸引力和感染力，提升普法效果。

（四）进一步优化营商环境

持续优化法治化营商环境。聚焦优化营商环境中普遍存在的各类突出问题开展自查自纠工作。着力破解影响营商环境的痛点、难点、堵点问题。依托“三抓三促”行动，通过安全教育，法制等培训，切实加强企业风险防范意识，同时结合实际，通过张贴海报、横幅等方式，多渠道开展优化营商环境宣传工作。