甘肃(兰州)国际陆港2019年脱贫攻坚帮扶工作总结

2019年以来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实十九大和十九大二中、三中、四中全会精神，按照中央和省、市精准扶贫工作会议和有关文件要求，将帮扶工作与脱贫攻坚深度融合，深入调研、精准识别、制定计划、强化措施，较好地落实扶贫政策，取得了阶段性成效。现就2019年帮扶工作公开如下：

一、帮扶情况

为确保2019年脱贫攻坚任务的全面完成，兰州陆港将帮扶工作纳入重要议事日程，进一步健全完善主要领导负总责，分管领导主要抓，负责人员具体抓的工作格局，切实强化驻村帮扶工作队职责，真正做到一级抓一级，层层抓落实，确保各项工作任务落到实处，推动帮扶工作扎实有效开展。

（一）聚焦健全组织领导，促制度助力扶贫。一是进一步加强帮扶工作的组织领导，明确工作责任。党工委定期听取帮扶工作汇报，研究帮扶计划，确定具体工作措施。选派优秀的中层干部，担任村支部第一书记，参与村级决策和管理，形成强大的工作合力。二是利用微信、手机短信、大走访、宣传栏等形式向党员干部和群众宣传党的理论方针政策，开展形式多样的主题教育，激发广大党员脱贫攻坚内生动力。三是帮助村上健全完善各类管理制度，推进村各项工作民主化、规范化、制度化，营造好干群关系相互信赖的良好氛围，为汇聚合力打下了坚实基础。四是抓实“一户一策”帮扶计划。对大利村88户贫困户资料袋进行整理，村民开展入户调查和政策衔接等工作，以“两不愁、三保障”为标尺，因人实策、对症下药、靶向攻坚，绣好每一针，为下一步精准施策、打好打好脱贫攻坚战奠定了坚实基础。五是根据“不忘初心、牢记使命”主题教育活动要求，组织开展主题党日活动6次，召开党小组会6次，上党课1次，召开党员大会2次。定期到村走访调研，了解贫困户实际困难，帮助解决实际问题。

（二）聚焦村集体经济发展，促贫困村脱贫致富。建立“党支部+合作社+农户+市场”现代化农业发展体系，提升乡村农业产业化、规模化、市场水平化。我们因势利导，发挥地域优势，一是大力实施退耕还林工程，还林面积由2014年的1680亩增加到了现在的2940亩，已成为全村脱贫增收的主导产业，年收入达63万元。二是大力发展养殖业，积极引导群众向规模化发展，全村牛羊存栏1200头（只），生猪存栏240头，其他家禽存栏300余只，年收入达30余万元。三是加大富余劳动力多渠道输转，通过就近输转和外出务工，增加劳务输转收入，今年输转劳动力150人次，劳务收入达260余万元。四是结合农村“三变”工作，加大农村产权制度改革，发展壮大村级集体经济，修建60千瓦村级光伏电站1座，年收益达7万元以上。依托大利陇鸣农民专业合作社，采取入股分红的方式，增加村级集体经济，年分红收益达2.24万元。

（三）聚焦基础设施建设，促人居环境助脱贫。今年以来，积极争取专项扶贫资金，整合帮扶资金和行业部门资金，着力在基础设施建设短板上下功夫，硬化村社道路6.6公里，安装太阳能路灯30盏，衬砌防洪石墙1030立方米；结合农村“三改”工作，扎实推进“厕所革命”，积极动员农户修建卫生厕所32座，其中水厕7座，修建公共厕所1座，有效改善了如厕难的问题；积极推进“垃圾革命”和“风貌革命”，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，扎实开展农村环境综合整治工程，拆除残垣断壁1667平方米，拆除废旧院落18户，清理清运“三堆五乱”400余方，实施“五合一”改造工程和“三化”工程59户，消除了贫困村面貌贫穷的问题，人居环境得到了很大的改善。今年共捐款10万元用于大利村基础设施项目。

二、存在的问题

(一)扶贫工作创新力度不够。当前开展扶贫工作主要是按照上级扶贫办的部署安排，按部就班，工作中缺乏自主创新。

(二)引导群众脱贫方面缺乏过硬的本领。部分贫困户等、靠、要思想严重，发展养殖嫌脏、务工就业怕累，小额贷款怕有风险，坐等政府救济。贫困户与非贫困户本身只是席地之差，大量扶贫项目的实施，导致非贫困户心理不平衡。

(三)群众主动参与环境整治的意识不够。目前，群众意识淡薄，主动参与的积极性不够。造成政府的“输血”功能倚重过大，群众主体的“造血”功能严重不足。镇村干部成了开展环境整治的主力，有点本末倒置，如何调动群众的积极性成了一个很大的课题。

三、下一步工作计划

下一步工作中，我们将以此次会议为契机，聚焦脱贫攻坚冲刺清零行动，紧盯“两不愁三保障”，扎实开展驻村帮扶工作，着力解决水电路房等基础设施短板弱项，加快农村“三改”工作，在农村“三变”改革和村级集体经济发展上创新举措，发展壮大村级集体经济。

2019年，我们在帮扶工作方面虽然取得了一些成绩，但与市上的要求还有一定差距，存在着一些问题，在今后的工作中，我们将一如既往地将帮扶工作作为兰州陆港的重要工作之一，进一步加大帮扶力度，帮助大利村以打造精品乡村旅游为重点，积极鼓励引导企业各方力量参与帮扶，不断加大技术扶持和资金投入，全面推进精准扶贫工作的巩固提升，增强村级和农民自身发展能力，使大利村在全面脱贫的基础上实现小康目标。

一是加强环境整治，提升村容村貌。经村“两委”及驻村工作队讨论决定，大利村拟修建石坝160.66平方米，拟修建一米高砖墙116.2米，拟修建两米高砖墙73.4米，所需资金10万元。兰州陆港已拨付到位，争取春节过后尽早开工。

二是开发闲置土地，扩宽收入渠道。联系农大农科院王化俊院长和市农科院作物所杨发荣所长对大利村1000余亩闲置耕地进行开发，预计种植藜麦及中草药。

三是完善基础建设，助力乡村振兴。计划新建蓄水池1座，滴灌主管道5公里，解决300亩旱地的浇灌；加大机井建设规模和进度，做好电力配套设施的准备工作，为农田及时抽水灌溉提供用电保证；增加健身器材丰富农村基层文化体育生活；新建卫生室60㎡，改厕改炕180户左右；购置垃圾清运车2台，增强清污能力；动员三社村民异地搬迁等。

四是培植特色产业，优化产业结构。科学合理布局产业，不断优化产业结构，持续抓好“高原夏菜、洋芋、中药材”三大特色产业发展。